【佛山陶瓷网】“四个坚持”深化矿政管理改革

    “四个坚持”深化矿政管理改革

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“四个坚持”深化矿政管理改革“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，成为当前我国的社会主要矛盾。

矿产资源领域的供需矛盾、生产秩序矛盾、生态环境矛盾、安全生产矛盾和矿业社区矛盾等都要服务于这一主要矛盾的转化，从矿产资源领域的不平衡不充分问题入手，理出下一步工作重点，不断深化矿政管理改革，更好地服务经济社会发展。

当前，我们矿产资源管理主要存在三个不平衡和三个不充分：区域不平衡。

全国排名前五省矿产品销售收入、工业总产值、总利润分别占全国的50%、48%、41%，少数省份出现矿业生产亏损问题，平均产值差别明显。

主要是四多四少：资源总量多，人均少，全面建成小康社会，资源供给矛盾突出。

“胡焕庸”线以西地区的资源环境承载力较弱，但是对本地矿产开发的需求较强。

矿山自主创新的激励机制不完善，科技人员创新激励不足，自主创新“虹吸”效应不明显。

绿色勘查有待加强，矿产开发的生态地质环境监管需要优化，全国矿山环境治理程度需要提升。

虽然部分矿区已经实现了开矿一点、造福一方，但仍然有不少矿区是富了老板、穷了农民、破坏了环境的发展模式。

我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，解决以上不平衡不充分的问题，要从“四个坚持”入手，加大矿产开发制度供给，以差别化、全面服务高质量发展阶段的要求。

加快推进矿产资源法修改，完善社会主义法治体系，建立矿产资源开发利用水平调查评估制度，加强矿产资源查明登记和有偿计时占用登记管理，持续推进矿产资源节约集约与综合利用示范基地的建设，稳步提高矿山“三率”水平。

市场在资源配置中起决定性作用，要推进矿业权出让制度改革，建立完善矿产资源国家权益金制度，完善矿业权退出的经济调整机制。

服务“一带一路”，矿产资源开发国外布局要做先锋军。

以“绿水青山就是金山银山”为根本遵循，推进矿产资源开发利益共享。

搞好保护区内矿业权的分类处置，加大贫困地区矿业投放力度，持续开展绿色矿山试点单位，加强地质灾害防治，切实发挥好矿山地质环境治理基金的作用。